Crédito da ilustração: Valor Econômico O ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, visitou Kiribati, Samoa, Ilhas Fiji, Tonga, Papua Nova Guiné, Vanuatu, Ilhas Salomão e Timor Leste, de 25 de maio a 3 de junho, para apresentar proposta…
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Em viagem de três dias pela Europa Ocidental no início de maio, Narendra Modi foi recebido com deferência na França, Alemanha e Dinamarca por líderes políticos em busca de um contraponto relevante fora da Otan diante da Rússia e da China. Sem se comprometer, o primeiro-ministro deixou claro que a Índia segue caminho próprio no complexo cenário criado pela guerra na Ucrânia.
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Além das reticências da Alemanha e da oposição interna a sua política no Leste europeu, o governo Biden enfrenta dificuldades para conseguir apoio dos membros da articulação Quad, seus aliados mais importantes no Indo-Pacífico. Japão e Austrália defendem a posição da Otan de não acatar as reivindicações russas, mas evitam movimentos mais assertivos, e a Índia não quer tomar partido numa disputa entre seus dois principais parceiros geopolíticos, os EUA e a Rússia.
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Em meio à ofensiva diplomática do presidente americano Joe Biden no Leste Europeu, no início do mês o presidente da Rússia, Vladimir Putin e o primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi, assinaram em Nova Déli um ambicioso plano de dez anos para cooperação bilateral em assuntos militares, científicos e econômicos. O encontro marcou o 50º aniversário do Tratado de Cooperação e Amizade entre Índia e URSS, firmado em 1971 diante da aproximação dos EUA com China e Paquistão no governo Nixon.
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A política externa de Biden para o Indo-Pacífico ficou mais evidente na primeira cúpula presencial dos chefes de governo do Quad, em 24/9, quando recebeu seus pares de Austrália, Índia e Japão: atuar com iniciativas de formato e escopo variados para cercar a China.
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Índia e Paquistão avançam como potências regionais no vazio criado pela retirada militar dos Estados Unidos, mas devem arcar com o desafio de assegurar estabilidade no Afeganistão e no seu entorno, além de lidar com os movimentos de Pequim, Moscou e Washington em suas estratégias globais e nas disputas pela Ásia Central.
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No documento oficial da Cúpula de 14 de junho, pela primeira vez a Otan apontou nominalmente a China como desafio para seus membros. Dois dias antes, a declaração do G-7 questionou o tratamento dado por Pequim às minorias muçulmanas no país, as políticas contra opositores em Hong Kong e as tensões territoriais no Mar do Sul da China, temas muito sensíveis para a liderança chinesa. Pequim classificou as referências como provocativas e instigadoras de uma reprovável lógica de Guerra Fria. Os dois comunicados apresentam conteúdo semelhante aos pontos debatidos em março na Cúpula do Quad, o arranjo estratégico composto por EUA, Índia, Japão e Austrália. Nos três eventos a presença assertiva do novo presidente americano foi decisiva para a ênfase contra Pequim.
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Houve importante adensamento do arranjo e de suas ambições nesta reunião e houve ganhos importantes da estratégia de Biden para enfrentar a China. O Quad avançou em seu processo de institucionalização mediante convergência de seus membros sobre tópicos diplomáticos. A ideia de Biden foi mostrar engajamento no Indo-Pacífico, mas se distanciando da vertente militarista defendida por Trump. Os EUA encontraram, nesse sentido, maior receptividade de seus parceiros em avançar pela convergência com regras multilaterais e desenvolver estratégias de balanceamento com a China em ramos tecnológicos, ambientais e de ajuda internacional. Mesmo com os esperados protestos de Pequim, o Quad pareceu delinear meios para avançar como bloco, respeitando limites e reduzindo ambições. Disputas de interesses geopolíticos entre os quatro países são entraves que não serão superados facilmente e o arranjo avançou na formalização em temas menos ligado às questões de segurança.
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Hesitações diante da crescente assertividade da China marcaram os resultados da reunião do Diálogo de Segurança Quadrilateral, o Quad, entre os ministros de relações exteriores da Austrália, Índia, Japão e Estados Unidos, em 6 de outubro em Tóquio.
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